Da, posamezna kazenska sankcija ACA je še vedno v veljavi in bo še naprej veljala leta 2018. Če ste nezavarovani leta 2018 in niste upravičeni do oprostitve, boste morali plačati kazen, ko vložite svoje davke v začetku leta 2019 Vendar po tem se kazen ne bo ocenila.
Skoraj osem let po sprejetju je večina Američanov podpirala večino delov Zakona o dostopni oskrbi (ali Obamacare).
To vključuje kritje zajamčenih izdatkov, ne glede na že obstoječe pogoje , davčne olajšave premij ( subvencije ), ki omogočajo dostop do kritja, kritje za bistvene koristi za zdravje , odpravo letnih in podaljšanih življenjskih ugodnosti ter razširitev Medicaid .
Toda posamezna kazenska odgovornost , ki je del posameznega mandata, ostaja nepriljubljena določba zakona. Mandat je začel veljati leta 2014 in zahteva, da vsi Američani vzdržujejo zdravstveno zavarovanje, razen če so upravičeni do izjeme . Služba za notranjo revizijo ocenjuje denarno kazen za ljudi, ki ne vzdržujejo pokritja in ki niso upravičeni do izjeme.
Kazen je začel mala, a se je večkrat razvijal
- V letu 2014 je kazen znašala 95 USD za nezavarovano odraslo osebo (polovica tega zneska na otroka), do 285 USD za družino, ALI 1% dohodka gospodinjstva nad pragom vložitve davka.
- IRS je poročala, da je med davčnimi upniki, ki so dolgovali kazen v letu 2015, povprečna kazen znašala 210 dolarjev.
- Leta 2015 je kazen znašala 325 dolarjev za nezavarovano odraslo osebo (polovica tega zneska na otroka), do 975 dolarjev na družino ali 2 odstotka dohodka gospodinjstva nad pragom vložitve davka.
- IRS je poročala, da je med davčnimi upniki, ki so dolgovali kazen v letu 2015, povprečna kazen znašala 470 dolarjev.
- Leta 2016 je bila kazen 695 dolarjev za nezavarovano odraslo osebo (polovica tega zneska na otroka), do 2.085 dolarjev na družino, ali 2,5 odstotka dohodka gospodinjstva nad pragom vložitve davka.
- 2,5-odstotna dohodkovna kazen naj bi ostala raven leta 2017 in naprej, pavšalna kazen pa naj bi se letno prilagodila inflaciji, in sicer od leta 2017. Vendar pa je IRS napovedal konec leta 2016, da bo prilagoditev inflacije za leto 2017 nič, enako pa se je zgodilo tudi leta 2018 ; pavšalna kazen za leta 2017 in 2018 je tako ostala pri 695 $ na odraslo osebo, polovico tega zneska za otroke, do 2085 $ za družino.
Ali se kazen še vedno ocenjuje, da je Trump v pisarni?
Ja, kazen se še vedno ocenjuje. To se bo spremenilo od leta 2019, vendar bodo ljudje, ki so nezavarovani leta 2018, še vedno dolžni plačati kazen, ko vložijo svoje davke v začetku leta 2019.
Predsednik Trump se je boril za obljubo, da bo razveljavil ACA in ga nadomestil z nečim drugim. Republikanci v parlamentu so sprejeli ameriški zakon o zdravstveni oskrbi (AHCA) v začetku maja, vendar zakonodaja ni uspela v Senatu, kljub večkratnim poskusom senatorjev GOP, da ga prenesejo.
Na koncu so republikanski zakonodajalci sprejeli Zakon o davčnih olajšavah in delovnih mestih, predsednik Trump pa ga je podpisal v zakonu decembra 2017. Čeprav davčni zakon zapusti preostanek ACA, razveljavlja individualno kazensko sankcijo od leta 2019 (druge določbe davka zakon začne veljati leta 2018, vendar se posamezna razveljavitev mandatov zamuja za eno leto).
Na prvi dan svojega mandata je Trump izdal izvršilni nalog, katerega namen je bil "zmanjšati gospodarsko breme" ACA. V bistvu je naročil, da so zvezne agencije čim manj ugodne pri izvrševanju davkov in kazni ACA.
Sama kazen je navedena v besedilu ACA , kar pomeni, da je bila zakonodaja (v nasprotju s pravnim ureditvenim ukrepom, ki jo je izvedla HHS ali IRS) potrebna za spremembo ali odpravo sankcije. Davčni račun bo razveljavil kazni od leta 2019, vendar ga mora IRS še naprej izvajati.
Vendar pa je po uveljavitvi izvršilnega naloga družbe Trump lahko IRS bolj popustljiv glede odobritve izjeme od kazni.
In februarja 2017 so se tiho spremenile in opozorile, da bodo še naprej sprejemale "tiho vrnitev" za leto 2016. Vendar se bo to zgodilo leta 2018, ko bodo obdelane davčne napovedi za leto 2017. Tukaj je vse, kar pomeni:
- V vrstici 61 obrazca 1040 IRS prosi vse davčne zavezance, ne glede na to, ali so imeli zdravstveno zavarovanje celo leto (to se je zgodilo od leta 2014). Večina Američanov ima zdravstveno zavarovanje in lahko samo preveri okence, ki pravi "pokritost celotnega leta" in nadaljuje z ostalo vrnitvijo. Toda za tiste, ki nimajo pokritosti polnega leta, je proces nekoliko zapleten: za izjemo morajo priložiti obrazec 8965 ali izračunati veljavno kazen.
- V davčnih letih za leti 2014 in 2015 IRS ni zavrnil donosov, kadar je vrstica 61 ostala prazna (tj. "Tiha" donosnost). Večina davkoplačevalcev je v 61. vrstniku dokončala vrstico (približno 90 odstotkov Američanov ima zdravstveno zavarovanje, zato to za večino vlagateljev ni res vprašanje, na milijone davčnih zavezancev pa so bili ocenjeni s kaznimi za leta 2014 in 2015).
- Za davčne napovedi za leto 2016 pa naj bi IRS nameraval prenehati sprejemati tiho vrnitev. Začeli bi zavračati vračila, ki ne kažejo, ali je davčni zavezanec med letom zdravstveno zavaroval (in čeprav IRS nima svojega običajnega izvršilnega organa za kazen ACA, je vedno nezakonito lažiti IRS).
- Vendar pa je IRS preusmeril tečaj in še naprej sprejemal tihi donos za davčno leto 2016. Ugotovili so, da je bila sprememba neposreden rezultat Trumpovega izvršilnega naloga.
- Vendar pa za davčne napovedi iz leta 2017, vložene v začetku leta 2018, IRS ne bo več sprejemal tihih poročil. Vsak davčni zavezanec bo moral odgovoriti na vprašanje, ali so med letom zdravstveno zavarovani.
Torej, čeprav je prišlo do precejšnje zmede glede na to, kaj se dogaja z individualno kazensko sankcijo v okviru uprave Trump, je bil proces vložitve glede posameznega mandata enak za vračila za obdobje 2014-2016, vendar je postal strožji za vračila leta 2017, saj bodo tihi vračanja zavrnjeni. In čeprav bo kazen končno odpravljena, bo še vedno kazen, ocenjeno leta 2019, za ljudi, ki ostajajo nezavarovani leta 2018.
Kako bo odprava individualne kazenske sankcije vplivala na zdravstveno zavarovanje?
Republikanski zakonodajalci so med zakonodajnim zasedanjem 2017 uvedli vrsto računov za reformo zdravstvenega varstva , katerih namen je razveljaviti ali spremeniti različne vidike ACA. Odprava kazni posameznega mandata je bila primarna sestavina teh računov, večina pa bi retroaktivno odpravila kazen pred začetkom leta 2016. Vsi ti računi so sčasoma neuspešni, če pa je bila retroaktivna odprava kazenske sankcije uspešni, bodo ljudje, ki so plačali kazen, ker so bili leta 2016 nezavarovani, prejeli povračilo, ljudje bi lahko sredi leta spustili svojo kritje leta 2017 brez kazni.
Vendar zakon, ki je končno sprejel Zakon o davčnih olajšavah in delovnih mestah, zapusti večino ACA intac t. Edini del, ki se je spremenil, je posamezna kazenska sankcija. In medtem ko je sčasoma odpravljen z davčnim računom, to ne bo začelo veljati do leta 2019. Ljudje, ki so nezavarovani leta 2018, se bodo še vedno soočili s kaznimi, ko bodo vložili svoje davke leta 2018 v začetku leta 2019.
Opomba s
Individualni mandat ACA je nepriljubljen, premije za individualno tržno zdravstveno zavarovanje pa bodo po odpravi (višje za dodatnih 10 odstotkov na leto po podatkih kongresnega urada za proračun ), ker bo pokritost še naprej zajamčena. Pred letom 2014 ni bilo nobenega mandata, vendar bi zavarovalnice v večini držav lahko zavrnile vloge ali zaračunale dodatne premije glede na zdravstveno anamnezo prijaviteljev.
Ko je pokritost postala zajamčena (vprašanje, da zavarovatelji ne morejo več upoštevati zdravstvene anamneze prijaviteljev), je bilo treba določiti neke vrste ukrepe, da bi zagotovili, da bodo ljudje ohranili pokritost skozi celo leto. V nasprotnem primeru bi bili ljudje bolj verjetno brez kritja, če so zdravi, in se prijavijo le na kritje, če potrebujejo zdravstveno varstvo, kar bi povzročilo višje premije ( omejena vpisna obdobja sta drugi del spodbude, da bodo ljudje ohranili pokritost skozi celo leto).
Čeprav se bodo premije povečale, z začetkom leta 2019, več, kot bi imele, če bi posamezna kazenska sankcija ostala v veljavi, se bodo premijske subvencije sorazmerno povečale, kar bi poravnalo veliko povečanje za milijone vpisnikov . Vendar pa ljudje, ki ne dobijo premijskih subvencij in kdo kupijo lastno zdravstveno zavarovanje, bodo nosili polno težo višjih premij (ljudje, ki ne prejemajo subvencij za premije, vključujejo tiste, ki jih je prizadela družinska napaka , v vrzeli Medicaid , in ljudje, katerih dohodek gospodinjstva presega 400 odstotkov ravni revščine, po odštetju prispevkov v načrte za upokojitev pred obdavčitvijo in HSA).
Od leta 2018 dalje moramo ohraniti zdravstveno zavarovanje. Kazni bodo ocenjene v začetku leta 2019, ob obračunu davkov za leto 2018 za osebe, ki so nezavarovane leta 2018 in niso primerne za izvzetje. Tudi po letu 2018 je pametno imeti zdravstveno zavarovanje. Brez pokritosti pomeni, da bi zdravstveno varstvo za resno bolezen lahko bilo premajhno ali popolnoma nedostopno in se bo še naprej mogoče prijaviti zunaj odprtega vpisa, če nimate kvalificiranega dogodka . Resna bolezen ali poškodba se ne šteje kot kvalifikacijski dogodek.
> Viri:
> Notranja davčna služba, Posamična odgovornost delničarjev, posodobljena februarja 2017.
> Notranja davčna služba, postopek prihodkov 2016-55 .
> Fundacija Kaiser Family, Povzetek Zakona o ameriškem zdravstvenem varstvu, marec 2017.
> Koskinen, J., Notranji davčni urad, pismo kongresu o predhodnih rezultatih od sezone prijav za leto 2015, ki se nanaša na določbe o cenovno ugodni oskrbi od oktobra 2015 . 8. januar 2016.
> Koskinen, J., Notranji davčni službi, pismo kongresu o predhodnih rezultatih od sezone prijav za leto 2015, ki se nanaša na določbe o ugodni skrbi . 9. januar 2017.
> WhiteHouse.gov, izvršna odredba, ki zmanjšuje gospodarsko breme zakona o zaščiti pacientov in dostopni oskrbi do odpovedi, 20. januarja 2017.